ФЗ от 07.06.2025 № 140-ФЗ · Электронная форма с 1 сентября 2026

Нужно ли вам переходить на электронные перевозочные документы?

Предварительная проверка применимости: роль в перевозке, вид транспорта, договор перевозки и случаи бумажного оформления.

Что изменилось по закону

Что стало обязательным
Перевозочные документы формируются в электронной форме и направляются в государственную информационную систему ЭПД. Бумага остаётся только в закрытых перечнях случаев.
Кого это касается
Всех участников перевозочного процесса — грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя — и экспедиторов. Не только того, кто составляет документ.
С какой даты
С 1 сентября 2026 года. Уведомительный порядок транспортно-экспедиционной деятельности и платформа «ГосЛог» действуют с 1 марта 2026 года.

Путевой лист остаётся на выбор — бумажный или электронный. Освобождения по массе транспортного средства для транспортной накладной нет. Отгрузочные документы (счёт-фактура, товарная накладная, УПД) этот закон не затрагивает.

ФЗ от 07.06.2025 № 140-ФЗ · Электронная форма с 1 сентября 2026

О чём спросим

  • Ваша роль
  • Вид перевозки
  • Автомобильная перевозка
  • Транспортная экспедиция
  • Исключения
  • Готовность
  • ≈ 1–2 минуты
  • Без регистрации
  • Не требует персональных данных

Результат предварительный и основан на ваших ответах. Для значимых решений сверяйтесь с актуальными официальными источниками.Актуальность правил: 2 сентября 2026

Почему правил четыре, а не одно

Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ не вводит один новый документ. Он переписывает сразу четыре закона — уставы автомобильного и железнодорожного транспорта, Воздушный кодекс и закон о транспортно-экспедиционной деятельности — и в каждом заменяет «документ может быть электронным» на «документ формируется в электронной форме». Отсюда следствие, которое чаще всего упускают: и обязательные документы, и перечни исключений у каждого вида перевозки свои, и переносить их друг на друга нельзя.

Какой документ у какого вида перевозки

Вид перевозкиДокументы в электронной форме
Автомобильная перевозка грузатранспортная накладная, заказ, заявка
Железнодорожная перевозка грузатранспортная железнодорожная накладная
Воздушная перевозка грузагрузовая накладная
Транспортная экспедицияпоручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка

Через кого идёт обмен

Загружать документы в государственную систему самостоятельно не нужно. Участники обмениваются через оператора информационной системы ЭПД: он передаёт документ контрагенту и направляет документ и сведения из него в ГИС ЭПД — государственную информационную систему электронных перевозочных документов, предусмотренную Уставом автомобильного транспорта. Обязательного или единственного поставщика закон не называет.

Чем подписывают

Перевозочные документы подписываются усиленной квалифицированной либо усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, в том числе действующего по доверенности. Отдельный случай прописан для грузополучателя-физического лица: ему допускается простая электронная подпись, ключ которой получен при личной явке.

Одна деталь про исключения

Перечни Минтранса разрешают бумагу, но не запрещают электронику: закон прямо допускает оформить документ электронно и в этих случаях, если так договорились стороны. Поэтому попадание в перечень — не повод отказываться от уже настроенного обмена. Сами перечни разобраны на отдельной странице.

О проверках до 1 марта 2027 года

Президент поручил МВД России и Ространснадзору принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 года объявление устного замечания участникам перевозочного процесса, если электронных документов нет и предъявлены бумажные (Перечень поручений Пр-1784 от 19.07.2026, п. 6).

Это поручение о том, как ведут себя контролирующие органы, а не изменение закона. Обязанность действует с 1 сентября 2026 года; опубликованного акта, который освобождал бы от ответственности на этот срок, мы не нашли. И на отношения с контрагентом поручение не влияет вовсе: если договор требует электронный документ, бумажный останется нарушением договора.

Частые вопросы

Какие документы становятся электронными с 1 сентября 2026 года?

При автомобильной перевозке — транспортная накладная, заказ и заявка. При железнодорожной — транспортная железнодорожная накладная. При воздушной — грузовая накладная. В транспортной экспедиции — экспедиторские документы: поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки.

Нужна ли транспортная накладная, если мы везём свой груз своим транспортом?

Транспортная накладная подтверждает заключение договора перевозки груза. Если груз ваш, транспорт ваш и договора перевозки между разными сторонами нет, накладная не составляется — а значит, не возникает и обязанность делать её электронной. Масса машины на это не влияет: освобождения «до 3,5 тонны» для транспортной накладной закон не устанавливает.

Путевой лист теперь тоже обязательно электронный?

Нет. Устав автомобильного транспорта оставляет выбор: путевой лист оформляется на бумажном носителе либо формируется в виде электронного путевого листа. То, что «электронный путевой лист» назван в перечне видов электронных перевозочных документов, само по себе обязанности не создаёт.

Как документы попадают в государственную систему?

Участники не загружают документы в ГИС ЭПД напрямую. Обмен идёт через оператора информационной системы электронных перевозочных документов: он передаёт документ контрагенту и направляет документ и сведения из него в государственную систему.

Правда ли, что до 1 марта 2027 года штрафов не будет?

Так говорить нельзя. Президент поручил МВД России и Ространснадзору принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 года объявление устного замечания при отсутствии электронных документов. Это поручение о практике контроля, а не изменение закона: сама обязанность действует с 1 сентября 2026 года, а нормативного акта об освобождении от ответственности мы не нашли.

Пока не проходили проверку?

Займёт около минуты — ответ будет с датой, причинами и следующими шагами.

Пройти проверку

Официальные источники

  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

    Закон, который переводит перевозочные документы в электронную форму. С 1 сентября 2026 года транспортная накладная, заказ и заявка (Устав автомобильного транспорта), транспортная железнодорожная накладная (ст. 25 Устава железнодорожного транспорта), грузовая накладная при воздушной перевозке (ст. 105 Воздушного кодекса) и экспедиторские документы (ст. 2 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности) формируются в форме электронного документа и направляются в ГИС ЭПД.

    Открыть источник
  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

    Основной закон об автомобильной перевозке груза. Часть 1 статьи 8: заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, и она формируется в виде электронной транспортной накладной. Часть 5: заказ и заявка формируются в виде электронного заказа или электронной заявки. Статья 6 при этом оставляет выбор для путевого листа — бумажный или электронный. Статья 18.1 задаёт требования к подписанию документов и к оператору информационной системы ЭПД.

  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»

    Закон о транспортной экспедиции. С 1 сентября 2026 года экспедиторские документы формируются в форме электронного документа и направляются в ГИС ЭПД; случаи бумажного оформления определяет Минтранс, а в этих случаях электронная форма всё равно допускается по договорённости сторон. Здесь же — уведомительный порядок транспортно-экспедиционной деятельности и государственная платформа «ГосЛог», действующие с 1 марта 2026 года.

  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262

    Закрытый перечень из восьми случаев, при которых транспортная накладная, заказ и заявка (ч. 1 и 5 ст. 8 Устава автомобильного транспорта) оформляются на бумажном носителе: грузы Министерства обороны, неаккредитованное иностранное юрлицо, каботаж перевозчиков из ЕАЭС, перевозка для личных нужд физического лица, сбой систем, зафиксированный ГосСОПКА, отсутствие доступа к интернету, совпадение грузоотправителя и грузополучателя в одном лице, драгоценные металлы и камни. Действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.

    Открыть источник
  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Приказ Минтранса России от 21.11.2025 № 407

    Случаи, при которых транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном носителе: приём грузов на территории с режимом повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения либо контртеррористической операции; воинские железнодорожные перевозки; отсутствие у грузоотправителя или у перевозчика возможности работать с электронной накладной из-за обстоятельств непреодолимой силы. Действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.

    Открыть источник
  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Приказ Минтранса России от 06.08.2026 № 349

    Изменения в приложение к приказу Минтранса России от 21.11.2025 № 407. Случай о воинских железнодорожных перевозках распространён на специальные перевозки, и добавлен новый случай бумажного оформления — перевозка груза для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Вступает в силу 1 сентября 2026 года.

    Открыть источник
  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Приказ Минтранса России от 18.03.2026 № 102

    Случаи, при которых грузовая накладная, предусмотренная статьёй 105 Воздушного кодекса, оформляется на бумажном носителе. Зарегистрирован Минюстом 17.04.2026 № 86107, действует с 1 сентября 2026 года.

    Открыть источник
  • Официальный интернет-портал правовой информации

    Приказ Минтранса России от 03.04.2026 № 115

    Шесть случаев, при которых экспедиторские документы оформляются на бумажном носителе: перевозки для нужд органов государственной власти, обороны, безопасности и правопорядка, специальные и воинские грузы; территории с особыми правовыми режимами; отсутствие технической возможности у клиента или у экспедитора из-за обстоятельств непреодолимой силы; услуги физическому лицу для личных нужд; иностранное лицо в качестве клиента. Действует с 1 сентября 2026 года.

    Открыть источник
  • Президент России (kremlin.ru)

    Перечень поручений Президента РФ Пр-1784 от 19.07.2026

    Поручения по итогам совещания с членами Правительства 23 июня 2026 года. Пункт 6: МВД России и Ространснадзору принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 года объявление устного замечания участникам перевозочного процесса при отсутствии электронных перевозочных документов и предъявлении бумажных. Пункт 2: обеспечить внесение в законодательство изменений о возможности выбора способа оформления в случаях, определённых Минтрансом.

    Открыть источник